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此外,还有成人系列的教育体系。各类型的成人教育学制实行“同层次同规格”的原因:成人中等学校,全脱产的学习年限一般与同类性质的全日制学校相同,半脱产或业余的,学习年限一般比同类的全日制学校长1年左右;成人高等学校,本科教育的学习年限一般为4-5年,专科教育形式较多,学习年限一般在2-4年之间。
幼儿园并非义务教育,但使全国仍有十几万所幼儿园,城市中3-6岁的小孩多数要上幼儿园。公办幼儿园的平均费用每月400元左右,有入学区域限制,每年费用约5000元。民办幼儿园的费用大致是公办幼儿园的3倍,每年费用约15000元。有些中外合办、双语教学的幼儿园,每年收费高达1万美元。
中国的学校教育体系包括学前教育、小学、初中、高中、大学、研究生等阶段,各个阶段的学习年限与招生如表10-1所示。
在孩子的总经济成本中,教育成本仅低于饮食营养费,占子女费用的平均比重为21%。但是,自子女读高中起,教育费用在子女总支出中的比重超过饮食费用,这一比重在高中阶段为34%,大学阶段则为41%。而且,学前教育的花费也显著高于义务教育阶段,幼儿园的年学杂费人均为4600元,占子女总支出的比重为30%。有少数家庭还支出了高额的择校费与赞助费。
中国社科院研究院李培林在《2005年中国社会形势分析与预测》中指出:“连续数年,多项关于城乡居民储蓄母的调查中,子女教育费用均被排在第一位,超过养老与住房,这并不是很正常的事情。”文中进一步支出,全国城乡军民文教娱乐用品及服务支出占军民总消费的比重,近几年有较大幅度增加,其中增长最多的就是教育费用,而世界多数国家在人均GDP由1000美元上升到3000美元时,文教娱乐用品及服务的消费比重反而是有所下降的,特别是教育的费用有所下降。中国社科院社会研究所专家朱庆芳也指出:“国家对教育经费投入过低,造成了乱收费现象。”教育学家杨东平负责的“我国高等教育公平问题的研究”课题组在2004年抽样调查了10个地区的40所高中,总体有72%的学生认为目前高校的学费太高,感到难以承受的站25.2%,与当前高校贫困生的统计数字20%-25%相近。
公费研究生不用缴学费,国家一般还提供一定的补贴。但是,目前自费研究生越来越多,由公费转向自费是大势所趋。事实上,目前每年约有一半的研究生(包括硕士生和博士生)是自费生,各大高校和科研院所收费标准为每年8000-10000元之间。由于研究生阶段用于买书与论文写作的费用较高,预计公费生扣除每月200元的补助后每年还要支付8000元。自费研究生平均每年的费用在18000元左右。
对于各地方办得好的重点小学,很多家长都希望将子女送往号学校就读,优势需缴纳一笔择校费。经常以捐资助学的名义缴纳。择校费用各地区价格并不同意,大致为15000-30000元,部分重点小学择校费高达5万元以上。初中择校费至少要花30000元,区重点约为40000元,市重点约为50000元,上不封顶。高中虽有考试分数依据,但仍可在一定分数范围内择校。如表10-2所示,上海市一般公办高中择校费为4600元,区重点为12800,市重点为21000元,高级住宿中学为28000元。
由于我国各地方的学杂费标准仍有差异,以上费用可作为一个平均数的参考,规划时仍要依据各地方的实际情况调整。
中小学义务教育阶段,民办学校不多,学费标准时以成本核算。例如,上海市公办转制中小学每学期5000元。但有些事针对外籍人士或港澳台同胞子弟而设立的,学费动辄每年数万元,本地人就读的并不多。
家庭支出结构的不合理还反映在子女花费的绝对数和相对数均远高于父母。由于大多数家庭只生一个孩子,父母在子女升上的花费处于家庭支出的第一位。根据对被访者的估算,除了不在读的外,不同阶段孩子的费用在家庭总支出的比重在39%-52%,其中初中阶段的子女为46%,高中阶段的为51%,大学阶段的为52%。其中1/4家庭的子女经济成本占夫妻总收入的50%以上。虽然上海市的这份调查不能涵盖全国的状况。但对处于转型期的中国来说具有一定的代表性。
纵观近20年来针对0-16岁孩子经济成本的调查研究,可以看出一些深层的结构变化。1986年北京农村家庭对未成年人口的人均投资为10520元,城镇为21391元;其中,从文化教育支出来看,城镇为3109元,占总投资的18.2%,农村为943元,占总投资的9.4%,远远低于食品投资费用城乡均为57%的高比重。而1995年陕西咸阳农村地区0-16岁孩子的经济成本为3万元左右。最常被引用的数据,是厦门大学公共事物学院教授叶文振于1998年对厦门地区孩子的经济成本结构调查结果。此项调查抽样了1000户家庭,农村地区占20%左右。1996年厦门市0-16岁孩子的抚养费总计为122 600.74元,其中食品费用很明显地表明,随着今年来教育收费制度的建立,孩子的教育成本,逐渐由国家负担转向家庭承担。
1986年《中华人民共和国义务教育法》颁布以来,各级政府依法实施9年义务教育。小学6年与初中3年为义务教育,目前采取一费制,免学费,只缴杂费、制服费等。估计小学每年平均教育支出约在1000元左右,初中每年平均教育支出约在1200元左右。对一般家庭而言负担不大。
从中国教育体制来看,孩子6-7周岁上小学,经过小学6年、中学6年之后,上大学时应该是十八九岁的成年人了。从法律角度讲,父母对他的抚养义务已经完成。一般地,在离婚诉讼时,子女抚养金只计算到其18岁。同时,上大学的直接受益者无疑是大学生本人,不论从法律上,还是按照“谁投资,谁受益”的原则,上大学的投资主体都应该是大学生本人,而不是家长或者别人。这里有两个方面的含义:第一,上大学的费用应该由本人出面融资;第二,投资的风险应该由本人全部承担。然而,中国传统上有“望子成龙,望女成凤”的心态,父母自愿地承担起子女高等教育的责任。尤其是在一胎化的人口政策下,更是不希望子女在进入社会时输在“起跑线”上。因此,中国的父母宁愿克勤克俭,牺牲自己的生活品质来为子女筹措高等教育资金。
上海社科院研究院徐安琪,受上海市徐汇区人口与计划生育委员会委托,在2005年初发表一份名为《孩子的经济成本:转型期的结构裱花和优化》的报告。抽样调查的样本均来自徐汇区,总共调查了749户。调查显示,以2003年的物价水平,0-16岁孩子的直接经济总成本达到25万元左右(即0-16岁子女2003年的人居支出相加之和),如估算到子女上高等院校,家庭支出则高达48万元,这个数字还未将亲朋好友、社会资助及从孕育到成长过程中父母因误工、减少流动、升迁等自身发展损失的间接经济成本,这一数字将更为惊人。
杨东平和徐安琪都认为,政府应该增加教育投入,不应该教育成本过多转移给家庭,同时还须进一步完善奖学金、助学贷款、勤工俭学、特殊困难补助和学费减免等制度,以保障贫困学生与其他家庭的子女享受同等受教育的权利,否则经济拮据的家庭只好无奈放弃孩子的升学期盼。
以上海市教育局2007年所公布的收费标准(见表10-2)为参考依据,再参照其他资讯来源,我国教育学杂费可归纳为如下几个方面。
民办高中,大多标榜为中外合作,为毕业后出国留学的先修班,也被称为贵族学校。学费与住宿费合计每年约40000元。
我国的民办大学还处于起步阶段。目前的水准也不及公办大学,续费标准以成本为依据,经主管教育局认可,但每年学费也要20000元以上,且另设名目教授者屡见不鲜。
就读较好的办公中小学校,需缴借读费。有些地方政府已经做出降低或取消借读费由规定。例如北京市政府关于流动人口子女自公办中小学的借读费每学期由500元降为200元,在初中的借读费每学期由1000元降为500元。上海的借读费小学500元,初中800元,高中1500元。南京、青岛、太原等城市已取消农民工子女借读费,上海也见面了农民工子女借读费。
在以上的调查中,孩子经济成本的结构都有一个趋势,即食品费用所占比例大幅下降,增长最快的是教育支出。上海社会科学院经济研究所朱道根等人在《上海实现人均GDP3000美元后对消费结构的影响及对策研究》中认为:“上海由小康迈进富裕门槛期间家庭子女教育费用支出增速与总消费比重,均远远高于其他国家与地区相同阶段的水平,呈现出较大偏差。”
才艺班包括音乐、美术、体育、奥数、多元智能、儿童英语与计算机等课程。有些是民办幼儿园附属班,多数是另外招生。以每周活动一次,每次平均50元计算,每季度3个月,收费600元计算,同时上两个才艺班,每年至少也要5000元。有些特殊才艺,如学钢琴、芭蕾舞,费用更高,每年才艺班费用支出1万元以上的家庭非常多。
重点高中每学期约为1200-2000元,教一般高中900元为高,重点高中每年学杂费等合计在2800-5000元之间。
据统计,我过高校生的学费已从1995年的800元上升到2006年的6000元。住宿费由1995年的270元上升到2006年的1500元。每年至少比上大学前多出3000元的生活费与书本费,以及外地学生还暑假返乡旅费,还有学校另立名目的费用,估计一个普通高校学生的家长,比起高中每年要多负担12000元左右的费用,民办高校学生的家长,则每年要多负担25000元左右的费用。
中学阶段学校附设的辅导班,按一学期一科500元计算,辅导一科每年约需要1000元。如果英语、数学、物理、化学都要辅导,每年约需要4000元。如果请大学生做家教,每小时30-50元,请老师做家教,每小时100-150元。按每科每个月500元计,如果补两科,家教费就要1000元。
综上所述,以多数人都念公办学校来算,不借读不择校的线元,这是最基本的支出。若要择校的线万元;如果一直念民办学校,仅学杂费就要花40万元。
除了上诉学杂费、择校费、赞助费等费用之外,子女教育还存在一些选择性支出。168体育平台下载